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中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度

來源:安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會 發(fā)布時(shí)間:2006/02/03
 

1.什么是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度?
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,是各國政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動植物生命安全,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全,依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度,它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,是通過制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序,對列入《目錄》中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書,沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志,一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面,具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認(rèn)證制度由于其科學(xué)性和公正性,已被世界大多數(shù)國家廣泛采用。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家,政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的手段,正在成為國際通行的作法。
2.中國為什么建立新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度?
長期以來,我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在著政出多門、重復(fù)評審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問題。尤其突出的是國產(chǎn)品和進(jìn)口品存在著對內(nèi)、對外兩套認(rèn)證管理體系。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對國內(nèi)產(chǎn)品和部分進(jìn)口商品實(shí)施安全認(rèn)證并強(qiáng)制監(jiān)督管理,原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局對進(jìn)口商品實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個(gè)制度將一部分進(jìn)口產(chǎn)品共同列入了強(qiáng)制認(rèn)證的范疇,因而導(dǎo)致了由兩個(gè)主管部門對同一種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施兩次認(rèn)證、貼兩個(gè)標(biāo)志、執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)與程序。隨著我國加入WTO,根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則,要求我國將兩種認(rèn)證制度統(tǒng)一起來,對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一目錄,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序,統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),為完善和規(guī)范中國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,解決政出多門、認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分離的問題,使之適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更好地為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委,建立了新的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。
3.新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是何時(shí)公布的?
新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度于2001年12月3日我國加入世貿(mào)組織前正式對外公布。
4.我國建立強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的法律依據(jù)是什么?
我國新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,是依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)建立的。

5.國家對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理體制是怎樣的?
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院授權(quán)的負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu),在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度建立和實(shí)施中的職能主要是:擬定、調(diào)整《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》并與國家質(zhì)檢總局共同對外發(fā)布;擬定和發(fā)布《目錄》內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則;制定并發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志,確定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的要求;指定承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu);指導(dǎo)地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為的查處等。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作由國家認(rèn)監(jiān)委指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)證的具體實(shí)施,并對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé);地方質(zhì)檢部門對列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督;生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商以及經(jīng)營服務(wù)場所的使用者對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的產(chǎn)品負(fù)責(zé);國家認(rèn)監(jiān)委指定的標(biāo)志發(fā)放管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。

6.我國在實(shí)施新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度前有什么相關(guān)制度?
我國1978年恢復(fù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員國地位后,就按照國際規(guī)范建立了中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,并開展了相關(guān)的工作:對107種國內(nèi)產(chǎn)品實(shí)施了產(chǎn)品安全認(rèn)證;對104種進(jìn)口商品實(shí)施了進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證制度,這項(xiàng)制度涉及到60多個(gè)國家和地區(qū)。這些產(chǎn)品認(rèn)證制度對提高我國產(chǎn)品質(zhì)量水平和在國際市場上的競爭力,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)安全,保護(hù)環(huán)境等方面起到了積極的作用。

7.新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度有什么特點(diǎn)?
新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,具有以下的特點(diǎn):國家公布統(tǒng)一的目錄,確定統(tǒng)一使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序,制定統(tǒng)一的標(biāo)志,規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后,才能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。

8.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是什么?
新的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”(China Compulsory Certification), 英文縮寫為“CCC”,也可簡稱“CCC”標(biāo)志。標(biāo)志圖案和種類如下:
9.哪些產(chǎn)品被列入第一批強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄?
 國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委公布了第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄,該目錄以原進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品和安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的產(chǎn)品為基礎(chǔ),進(jìn)行了少量調(diào)整。
目錄涉及安全、EMC、環(huán)保要求,包括19大類,132種產(chǎn)品。

10.哪些機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施?
為保證新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的順利實(shí)施,國家認(rèn)監(jiān)委先后指定9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和69家檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)第一批強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證和檢測工作。
<<指定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄>>
11.新強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度與原有制度是如何過渡的?
新制度自 2002年5月1日起實(shí)施,2003年5月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。屆時(shí),老制度廢止。
自2003年5月1日起,所有《目錄》內(nèi)產(chǎn)品須獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,并加施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,方可出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營性活動中使用。
自2003年5月1日起,經(jīng)銷商、進(jìn)口商不得再購進(jìn)、進(jìn)口和銷售未獲得新證書及未加施新標(biāo)志的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品。2003年4月30日前已經(jīng)購進(jìn)、進(jìn)口但尚未售出的已獲進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書及CCIB標(biāo)志或安全認(rèn)證合格證書及長城標(biāo)志的《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品,應(yīng)在所在地質(zhì)檢部門備案,方可在質(zhì)檢部門監(jiān)管下繼續(xù)銷售。
自2003年5月1日起,獲得新證書及新標(biāo)志的產(chǎn)品如果繼續(xù)使用印有老標(biāo)志的外包裝,須加施新標(biāo)志,方可出廠、進(jìn)口、銷售。
原須獲老證書及老標(biāo)志的《目錄》的產(chǎn)品,2002年5月1日至2003年4月30日,須持CCEE、CCIB、CCC三種證書的一種;新申請認(rèn)證的產(chǎn)品,可按CCIB、CCEE的認(rèn)證規(guī)則認(rèn)證,也可按新規(guī)則。按老規(guī)則的,證書截止于2003年4月30日;持CCEE、CCIB、CCC三種證書的任意一種均可購買和使用CCC認(rèn)證標(biāo)志。
自2002年5月1日起,原須獲老證書及老標(biāo)志的產(chǎn)品此次未列入《目錄》的,其原須獲得的老證書及老標(biāo)志不再作為其出廠、進(jìn)口、銷售的條件。

12.國家已發(fā)布了哪些關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的文件?
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的管理和實(shí)施的主要文件有《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》、《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》(47份)、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)規(guī)定》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施安排的有關(guān)規(guī)定》等。

13.為什么說實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是與國際接軌的?
四個(gè)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)了對國內(nèi)外企業(yè)一視同仁,遵循了WTO/TBT國民待遇原則。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證遵循國際認(rèn)證通行準(zhǔn)則,認(rèn)證制度的建立和運(yùn)作、認(rèn)證/檢測/檢查機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則程序皆遵循ISO/IEC有關(guān)國際指南和標(biāo)準(zhǔn)。

14.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是如何收費(fèi)的?
答:強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家計(jì)委統(tǒng)一制定。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取,認(rèn)證機(jī)構(gòu)告知申請人應(yīng)交納的費(fèi)用、金額以及銀行帳號。認(rèn)證費(fèi)用不會因?yàn)檎J(rèn)證申請人選擇了不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)而導(dǎo)致任何的差異。
2002年5月1日前受理的認(rèn)證申請,按老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2002年5月1日后受理的申請按新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

15.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的認(rèn)證模式是什么?
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證模式,依據(jù)產(chǎn)品的性能,對人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度,產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素,按照科學(xué)、便利等原則予以確定。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若干認(rèn)證模式的組合,具體包括:設(shè)計(jì)鑒定;型式試驗(yàn);制造現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查;市場抽樣檢測或者檢查;企業(yè)質(zhì)量保證體系審核;獲得認(rèn)證的后續(xù)跟蹤檢查等。

16.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的基本程序有哪些?
新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的基本程序主要是:認(rèn)證申請和受理;樣品試驗(yàn);初始工廠審查;認(rèn)證結(jié)果評價(jià)和批準(zhǔn);獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。

17.出口的產(chǎn)品是否必須獲得強(qiáng)制性認(rèn)證?
答:對于根據(jù)外貿(mào)合同的約定而特殊加工專供出口的產(chǎn)品,可以不申請強(qiáng)制性認(rèn)證,但對于未能出口的剩余產(chǎn)品必須獲得CCC認(rèn)證,方可出廠銷售。
根據(jù)與外國政府協(xié)議,必須獲得CCC認(rèn)證的產(chǎn)品,如輸往越南的摩托車等產(chǎn)品必須申請強(qiáng)制性認(rèn)證。

18.整機(jī)中所用的《目錄》內(nèi)的部件是否必須有CCC標(biāo)志?
答:若整機(jī)為《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品,對整機(jī)中所用的《目錄》內(nèi)的部件可以不單獨(dú)申請CCC認(rèn)證,但這些部件必須隨整機(jī)檢測。為縮短認(rèn)證周期,減輕整機(jī)企業(yè)、進(jìn)口商的壓力,國家鼓勵(lì)《目錄》內(nèi)的部件單獨(dú)認(rèn)證;若整機(jī)為非《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品,其中所用的部件不要求申請認(rèn)證和檢測。但對單獨(dú)進(jìn)口、銷售的《目錄》內(nèi)的部件,必須獲得認(rèn)證。

19. 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的隨整機(jī)檢測的零部件,可否承認(rèn)自愿性認(rèn)證結(jié)果?
答:對于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的需隨整機(jī)測試的零部件,符合以下條件的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果,方可為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證承認(rèn),免于進(jìn)行單獨(dú)測試。
1.經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)設(shè)立,并經(jīng)中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(CNAB)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按與整機(jī)相同的認(rèn)證模式認(rèn)證出具的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
2.認(rèn)證的檢測結(jié)果基于國家認(rèn)監(jiān)委指定承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)出具的在認(rèn)可范圍內(nèi)的測試報(bào)告。
3.相應(yīng)零部件認(rèn)證的檢測標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)必須一致。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)資質(zhì)材料、發(fā)證范圍及認(rèn)證規(guī)則報(bào)認(rèn)監(jiān)委審核批準(zhǔn)。

20. 認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中列出的安全關(guān)鍵件,是否可單獨(dú)申請認(rèn)證?有哪些相關(guān)配套政策?
答:認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中列出的安全關(guān)鍵件有兩種情況:一種是屬強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的部件,這種情況下鼓勵(lì)部件單獨(dú)申請獲取CCC認(rèn)證,整機(jī)申請時(shí)可以免除該部件的檢測,但部件單獨(dú)進(jìn)口、銷售時(shí)必須單獨(dú)獲得認(rèn)證;另一種情況是不屬強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的部件,鼓勵(lì)獲得CNCA授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證,同樣整機(jī)申請時(shí)可以免除該部件的檢測。部件單獨(dú)獲證,既可縮短認(rèn)證周期,又可減少整機(jī)認(rèn)證費(fèi)用。

21.持CB證書申請強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)可原則是什么?
答:中國是IECEE-CB組織的成員之一,IEC中國國家委員會代表我國已經(jīng)承諾,在中國政府推行的強(qiáng)制性合格評定活動中,認(rèn)可IECEE-CB成員組織出具的我國加入的標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)的CB證書(限安全標(biāo)準(zhǔn),EMC除外)。

22.對認(rèn)可CB證書機(jī)構(gòu)的要求有哪些?
  答:認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保存并熟悉IECEE有關(guān)文件、規(guī)則,與IEC中國國家委員會或NCB保持聯(lián)系,有暢通的信息來源,跟蹤IECEE-CMC、CTL會議決議,了解IECEE-CB體系的動作成員機(jī)構(gòu)及各成員機(jī)構(gòu)的性質(zhì),如發(fā)證NCB或認(rèn)可NCB、發(fā)證NCB的發(fā)證范圍、IEC標(biāo)準(zhǔn)與GB標(biāo)準(zhǔn)的差異等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)指定具備能力的人員負(fù)責(zé)CB證書的認(rèn)可。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可CB報(bào)告的能力資格需經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委和IEC中國國家委員會確認(rèn)。

23.認(rèn)可CB證書的基本原則是什么?
答:1.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證僅認(rèn)可我國加入IECEE-CB體系的標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)的CB證書。
2.認(rèn)可CB證書時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)保留對樣機(jī)核查及補(bǔ)做國家標(biāo)準(zhǔn)差異的權(quán)利(即使CB報(bào)告附有國家標(biāo)準(zhǔn)差異的試驗(yàn)內(nèi)容)。
3.CB證書應(yīng)有效期內(nèi),具體的判斷如下:
(1)附有相對應(yīng)的CB報(bào)告。
(2)IECEE-CB體系內(nèi)具備頒發(fā)CB證書資格的正式成員在其能力范圍內(nèi)出具的CB證書和報(bào)告,且呈現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)必須是我國(NCB)認(rèn)可范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)頒發(fā)該證書所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)IEC標(biāo)準(zhǔn)的版本。
(4)CB證書已超過三年,NCB應(yīng)提出質(zhì)疑。
(5)CB證書和CB報(bào)告中出現(xiàn)“R.O.C”(中華民國)字樣的不予認(rèn)可。
4.CB報(bào)告中的關(guān)鍵件原則上予以認(rèn)可,但應(yīng)核查報(bào)告中部件獲證的信息及滿足的標(biāo)準(zhǔn)信息,并核查部件選擇的適用性,保留復(fù)查的權(quán)利。
5.CB報(bào)告和CB證書中的產(chǎn)品型號、規(guī)格、制造商和生產(chǎn)廠必須與申請強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品型號、規(guī)格、制造商、生產(chǎn)廠一致(或覆蓋),其中任何一項(xiàng)不一致,則不予認(rèn)可。
6.CB證書中的申請人與申請強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請人原則上應(yīng)一致。若兩個(gè)申請人不一致時(shí),強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請人應(yīng)提供CB證書持證人(申請人)的授權(quán)書,授權(quán)書至少應(yīng)包括授權(quán)聲明、雙方責(zé)任等。
7.CB報(bào)告所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)版本的內(nèi)容,應(yīng)能覆蓋我國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)。否則,對于我國標(biāo)準(zhǔn)的偏離應(yīng)補(bǔ)測相應(yīng)的內(nèi)容要求。

24.認(rèn)可CB證書的單元劃分、送樣及試驗(yàn)
答:1.申請單元的劃分原則上按CB證書覆蓋的型號劃分,但若劃分明顯不合理、與3C認(rèn)證實(shí)施規(guī)則不同時(shí),則采用3C認(rèn)證的單元劃分原則。同一型號產(chǎn)品,僅生產(chǎn)廠不同時(shí),應(yīng)劃分為不同的申請單元。
2.凡以CB證書申請的產(chǎn)品,原則上均應(yīng)送一臺樣機(jī)進(jìn)行核查。如為同一CB證書覆蓋的系列機(jī),則需提供一臺代表性樣機(jī)。
3.對以CB證書申請的產(chǎn)品,必須按我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款,補(bǔ)做差異試驗(yàn);當(dāng)對CB某些條款的結(jié)論有懷疑時(shí),應(yīng)補(bǔ)做相應(yīng)試驗(yàn)。
4.核對CB報(bào)告中所列安全件清單與樣機(jī)的安全件,諸如參數(shù)和型號等不符,則視情況要求送元器件樣品進(jìn)行試驗(yàn),嚴(yán)重不符時(shí),不能認(rèn)可CB報(bào)告。
5.CB報(bào)告中的安全件僅隨本證書的整機(jī)認(rèn)可,不得借用到CB報(bào)告以外的其他型號的機(jī)器中。

25. 已獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)是否可免除強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的工廠審查?
答:不可以完全免除。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的工廠審查包含兩部分內(nèi)容,即質(zhì)量保證體系審查和產(chǎn)品的一致性審查,包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)、關(guān)鍵部件等內(nèi)容。對已獲認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)可以免于有關(guān)質(zhì)量管理體系要素的審查。

26. 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠是指什么工廠?
答:強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的工廠定義與國際通行的定義相同,是指:對認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行最終裝配和/或試驗(yàn)以及加施認(rèn)證標(biāo)志的場所。

27. 如何劃定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠,即其劃定原則是什么?
答:1.相同的產(chǎn)品大類;
2.相同的檢測標(biāo)準(zhǔn)系列;
3.相同或相似的產(chǎn)品安全/電磁兼容關(guān)鍵生產(chǎn)工藝;
4.滿足強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的工廠定義;
5.可考慮特殊情況。
滿足以上條件的,可劃定為一個(gè)工廠。

28.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠典型情況的處理
答:1.OEM廠情況:該廠僅是一個(gè)加工廠,不同的申請人/制造商利用OEM廠、根據(jù)制造商提供的設(shè)計(jì)及生產(chǎn)過程控制及檢驗(yàn)要求,在OEM廠的體系下進(jìn)行生產(chǎn),使用不同制造商的商標(biāo),應(yīng)按不同的申請人作為不同的工廠進(jìn)行管理,體系要素不重復(fù)審查,但產(chǎn)品的生產(chǎn)過程控制及檢驗(yàn)、產(chǎn)品的一致性審查不可免除。
2.ODM廠情況:不同的申請人/制造商利用同一設(shè)計(jì)、質(zhì)量體系及生產(chǎn)過程控制及檢驗(yàn)要求進(jìn)行生產(chǎn),使用不同制造商的商標(biāo)。這種情況經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)文件審核確認(rèn),可以免除工廠審查。(在生產(chǎn)條件相同的條件下,對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式完全相同,僅商標(biāo)或產(chǎn)品型號不同,經(jīng)文件審核確認(rèn),可免于型式試驗(yàn)。)
3.目前類似手機(jī)類產(chǎn)品的組裝生產(chǎn)方式:以CKD或SKD散件組裝的形式生產(chǎn),組裝后進(jìn)行部分檢測,組裝內(nèi)容可能很窨,但貼標(biāo)簽及認(rèn)證標(biāo)志,銘牌生產(chǎn)產(chǎn)地為該工廠,則強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠應(yīng)為該組裝廠,但應(yīng)嚴(yán)格審查工廠對供方的控制要求。
4.在A地生產(chǎn),B地更換插頭并貼標(biāo)志:在A地進(jìn)行生產(chǎn)并進(jìn)行檢測,但為進(jìn)入中國市場,滿足中國要求,在方便的另一場地B(可能是車間、維修站、庫房等)更換插頭并貼標(biāo)志,則強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠應(yīng)為A廠,但應(yīng)審核A廠對B廠的控制,必要時(shí)可安排特殊訪問B廠。
5.Ⅲ類電器工廠:該工廠僅生產(chǎn)Ⅲ類電器產(chǎn)品Ⅲ類電器產(chǎn)品,外購電源適配器,在Ⅲ類電器廠檢測、裝箱、出廠,管理工廠定位為該廠。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查該廠對電源適配器供方的控制,必要時(shí),對未單位獲得認(rèn)證的電源適配器供方可安排特殊訪問。
6.整機(jī)在A廠生產(chǎn),在B廠僅裝一卡及軟件,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠應(yīng)針對A廠應(yīng)對B廠的作業(yè)實(shí)施控制,生產(chǎn)場地和工廠審查對象應(yīng)是A廠。

29. 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證可否利用工廠檢測資源,進(jìn)行檢測?
答:為使強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作順利實(shí)施,縮短強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的檢測周期和認(rèn)證周期,對一些特定情況,可利用工廠自身檢測資源進(jìn)行樣品檢測。工廠檢測資源是指申請強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)廠或制造商的100%自有資源,且位于生產(chǎn)廠附近。

30. 利用工廠檢測資源適用哪些范圍?
答:1.樣品體積大,運(yùn)輸費(fèi)用高,運(yùn)送困難;
2.產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng),生產(chǎn)周期短;
3.僅為一個(gè)批量生產(chǎn),以后不再生產(chǎn)的產(chǎn)品;
4.其他特殊情況。

31.利用工廠檢測資源的方式有哪幾種?
答:根據(jù)工廠實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備資源、人力資源和軟資源的綜合情況,結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn),利用工廠檢測資源進(jìn)行樣品檢測分為如下兩種方式:
1. 工廠目擊檢測方式(簡稱WMT)
試驗(yàn)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)評定具備資格的工廠的檢測設(shè)備進(jìn)行檢測,針對工廠提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測計(jì)劃,認(rèn)證機(jī)構(gòu)派指定實(shí)驗(yàn)室工程師對部分檢測項(xiàng)目及檢測條件進(jìn)行目擊,檢測人員負(fù)責(zé)出具原始記錄,并與目擊工程師一起按規(guī)定的格式起草檢測報(bào)告,由相關(guān)實(shí)驗(yàn)室審核批準(zhǔn)出具檢測報(bào)告。
2. 利用工廠設(shè)備檢測方式(簡稱TMP)
試驗(yàn)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)派出的指定檢測機(jī)構(gòu)的工程師利用工廠的檢測設(shè)備進(jìn)行檢測,工廠應(yīng)派檢測人員予以協(xié)助,檢測報(bào)告由指定實(shí)驗(yàn)室出具。


32.利用工廠檢測資源的工廠實(shí)驗(yàn)室需具備哪些條件?
答:只有經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)審核評定符合下列條件的工廠實(shí)驗(yàn)室,方可利用工廠檢測資源進(jìn)行樣品檢測:
1.WMT方式
(1)滿足ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)可范圍包括WMT檢測標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目。
(2)承檢人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、檢測標(biāo)準(zhǔn),具備有一定的檢測經(jīng)驗(yàn)。原則上應(yīng)有2年以上的相同產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的檢測經(jīng)歷。
2.TMP方式
滿足ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)第5章技術(shù)能力要求。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)具體產(chǎn)品特點(diǎn),可提出補(bǔ)充要求。

33. 工廠實(shí)驗(yàn)室如何獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測資格?
答:個(gè)別情況下,申請人應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請,并按以上條件進(jìn)行自查,將自查結(jié)果及相關(guān)資料隨申請?zhí)峤徽J(rèn)證機(jī)構(gòu)審查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場核查,并保存相應(yīng)的審核評定記錄。對評定合格的,方可利用工廠實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行檢測。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將評定合格的工廠實(shí)驗(yàn)室報(bào)認(rèn)監(jiān)委備案。一般情況下,申請人也可向CNAL提出申請。

34. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)利用工廠檢測資源進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的樣品檢測該承擔(dān)什么責(zé)任?
答:利用工廠檢測資源進(jìn)行樣品檢測,并不免除、減輕或轉(zhuǎn)移《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》中規(guī)定的指定檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測結(jié)果、認(rèn)證結(jié)果應(yīng)負(fù)的責(zé)任。指定檢測機(jī)構(gòu)對樣品檢測報(bào)告和檢測結(jié)果負(fù)全部責(zé)任。
檢測報(bào)告中應(yīng)注明利用工廠實(shí)驗(yàn)室資源的情況。

35. 利用工廠檢測資源進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢測怎樣收費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的?
答:WMT和TMP檢測費(fèi)按照已報(bào)國家計(jì)委備案的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品檢測費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的50%收取。其他項(xiàng)目如實(shí)驗(yàn)室能力的審查、現(xiàn)場檢測的工時(shí)等的收費(fèi)參照《CNAL認(rèn)可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的工廠審查費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收取。WMT和TMP的檢測費(fèi)以及現(xiàn)場檢測的工時(shí)費(fèi)總和不能超過同類產(chǎn)品送樣檢測的全部費(fèi)用,上述費(fèi)用由相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)收取。

36.樣品型式試驗(yàn)不合格的處置原則與工廠審查的不合格判定及處置基本原則是怎樣的?
答:1.樣品型式試驗(yàn)不合格的處置原則是:
型式試驗(yàn)不合格或不符合的,允許換樣品,直至合格。重復(fù)檢測費(fèi)按實(shí)際進(jìn)行的檢測項(xiàng)目收取,完事的型式試驗(yàn)報(bào)告原則上應(yīng)針對一個(gè)樣品完成。
2.工廠審查的不合格判定及處置原則是:
(1)工廠審查結(jié)論分為以下3種:
①無不符合項(xiàng)或少量輕微不符合項(xiàng),且現(xiàn)場已攻進(jìn)并經(jīng)審查組確認(rèn)的,工廠審查通過。
②較多輕微不符合項(xiàng),但還沒有對產(chǎn)品一致性造成嚴(yán)重的影響時(shí),在規(guī)定的期限內(nèi)整改后并經(jīng)審查組確認(rèn)后,工廠審查才能通過。
③有較多不輕微不符合項(xiàng)構(gòu)成系統(tǒng)不符合時(shí),或個(gè)別嚴(yán)重不符合項(xiàng),且直接危及產(chǎn)品的一致性時(shí),審查不通過。
(2)輕微不符合項(xiàng)和嚴(yán)重不符合項(xiàng)的界定。
輕微不符合項(xiàng):可能對產(chǎn)品的安全、電磁兼容質(zhì)量產(chǎn)生輕微影響類的不符合項(xiàng)。
嚴(yán)重不符合項(xiàng):產(chǎn)品或生產(chǎn)質(zhì)量環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全、電磁兼容質(zhì)量問題或某質(zhì)量環(huán)節(jié)的問題,有可能造成對產(chǎn)品的安全、電磁兼容質(zhì)量產(chǎn)生隱患類的不符合項(xiàng)。
對于產(chǎn)品及產(chǎn)品過程控制的審查判定,如出現(xiàn)下述情況之一,原則上判為嚴(yán)重不符合項(xiàng):
① 關(guān)鍵件與型式試驗(yàn)時(shí)不一致,且未獲認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更同意。
②未按實(shí)施規(guī)則中例行檢驗(yàn)、確認(rèn)檢驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
③抽樣檢測不合格。

37.申請人可以自由選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證申請嗎?
答:認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)指定了9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)第一批目錄內(nèi)產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證任務(wù),并對各機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了指定。申請人根據(jù)產(chǎn)品類別向相應(yīng)的指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請。對于業(yè)務(wù)范圍存在交叉的產(chǎn)品,企業(yè)可以自由選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

38.同一企業(yè)的同類產(chǎn)品同時(shí)向兩個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證時(shí),工廠審查活動可否實(shí)現(xiàn)一次審查,結(jié)果共用?
答:針對這種情況,認(rèn)監(jiān)委的原則是不重復(fù)審查,不重復(fù)收費(fèi)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)間應(yīng)對此作出安排,互相承認(rèn)檢查結(jié)果。同時(shí),希望企業(yè)盡量避免同類產(chǎn)品向兩個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證的情況發(fā)生,避免認(rèn)證程序復(fù)雜化。

39.CCC認(rèn)證是否承認(rèn)境外其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證/檢測結(jié)果?
答:根據(jù)平等互利原則,認(rèn)證/檢測結(jié)果的互認(rèn)是以政府機(jī)構(gòu)間的或政府承認(rèn)的雙邊或多邊協(xié)議為基礎(chǔ)的。中國一貫提倡在平等的基礎(chǔ)上相互認(rèn)可認(rèn)證/檢測結(jié)果,避免重復(fù)檢測、重復(fù)認(rèn)證,消除技術(shù)貿(mào)易壁壘。如IEC中國國家委員會是國際電工委員會電工產(chǎn)品安全認(rèn)證組織IECEE CB體系成員,因此我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證承認(rèn)IECEE CB 體系成員組織出具的CB證書及報(bào)告(在我國承諾的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi))。

40. 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證咨詢代理申請機(jī)構(gòu)是否仍須注冊備案?
答:是的。為確保CCC認(rèn)證制度規(guī)范動作,方便企業(yè)申請認(rèn)證,國家質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)制定并發(fā)布了相關(guān)辦法,對代理申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊管理

41. 2002年5月1日-2003年4月30日之間申請CCC認(rèn)證適用認(rèn)證實(shí)施規(guī)則有哪些?
答:1.2002年5月1日起,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)一律不得頒發(fā)老證書。
2.《第一批強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的原須獲得進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書和CCEE認(rèn)證證書的產(chǎn)品(以下稱“老產(chǎn)品”),可以按照原適用認(rèn)證規(guī)則中的技術(shù)要求申請獲得CCC認(rèn)證證書,該認(rèn)證證書有效期至2003年4月30日。2003年5月1日起,相關(guān)產(chǎn)品必須符合新規(guī)則的技術(shù)要求,方可繼續(xù)保持認(rèn)證資格,使用CCC標(biāo)志。
3.已獲得進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書、CCEE認(rèn)證證書的老產(chǎn)品,在此期間申請換發(fā)CCC認(rèn)證證書的,必須符合新規(guī)則的要求。

42.根據(jù)認(rèn)監(jiān)委2001年第2號公告,對已獲得CCIB標(biāo)志和長城標(biāo)志但在2003年4月30日前購進(jìn)仍未售完的商品,應(yīng)向地方質(zhì)檢部門備案,請問原則和程序?
答:當(dāng)時(shí)商品的擁有人應(yīng)按如下原則進(jìn)行備案:
1.對已獲CCIB標(biāo)志的產(chǎn)品,向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門備案
2.對已獲長城標(biāo)志的產(chǎn)品,向當(dāng)?shù)厥≠|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案
3.原則上,應(yīng)采取在銷售地分別備案的方式。
4.2003年4月30日前進(jìn)口、購進(jìn)、出廠的未售出持有臨時(shí)CCC證書的產(chǎn)品,也應(yīng)在所在地質(zhì)檢部門備案,方可在質(zhì)檢部門監(jiān)管下繼續(xù)銷售。

43.2002年5月1日-2003年4月30日之間,新舊認(rèn)證標(biāo)志如何使用和辦理?
答:自2002年5月1日起,任何機(jī)構(gòu)均不得以任何方式發(fā)放CCIB標(biāo)志和長城認(rèn)證標(biāo)志。申請人原已購買的認(rèn)證標(biāo)志,在2003年4月30日前可繼續(xù)使用。
新的認(rèn)證證書持有者或CCIB、長城認(rèn)證標(biāo)志已經(jīng)用完的獲得老證書的持有者需要繼續(xù)購買標(biāo)志的,證書持有者應(yīng)憑有效的CCC認(rèn)證證書或進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書、長城認(rèn)證證書到國家CCC認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放管理中心申請CCC認(rèn)證標(biāo)志。

44.對于已經(jīng)獲得進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書、長城認(rèn)證證書的產(chǎn)品,申請轉(zhuǎn)換CCC認(rèn)證證書時(shí),是否進(jìn)行工廠審查?
答:換證時(shí),原則上不對工廠進(jìn)行審查,對工廠質(zhì)量保證能力差異部分的審查應(yīng)安排在下一次對工廠監(jiān)督時(shí)進(jìn)行。

45.對于CCIB、長城標(biāo)志的使用采用模壓等自行印制方式的產(chǎn)品,可否延長新舊標(biāo)志使用的過渡期限?
答:不可以。
證書持有人應(yīng)在2003年4月30日前確保自2003年5月1日起出廠的產(chǎn)品使用CCC標(biāo)志。但對于2003年4月30日前已經(jīng)進(jìn)口、購進(jìn)但未銷售完成的產(chǎn)品,可以繼續(xù)攜帶原標(biāo)志,但須經(jīng)地方質(zhì)檢部門核準(zhǔn)備案。

46.在過渡期內(nèi),同一產(chǎn)品上或同一包裝物上可否同時(shí)顯現(xiàn)新舊認(rèn)證標(biāo)志?
答:不可以。
已經(jīng)獲得CCC認(rèn)證的產(chǎn)品,必須加施CCC標(biāo)志,不能顯現(xiàn)老標(biāo)志。過渡期內(nèi)對于印有老標(biāo)志的外包裝物,可以繼續(xù)使用,但鼓勵(lì)用CCC標(biāo)志覆蓋舊標(biāo)志,但過渡期結(jié)束后,須用新標(biāo)志覆蓋舊標(biāo)志(包括過渡期結(jié)束前已進(jìn)入市場的產(chǎn)品)。

47.已經(jīng)獲得長城認(rèn)證或進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書的在銷或在用產(chǎn)品,由于返修,2003年5月1日后,再次返還商家或消費(fèi)者的產(chǎn)品,是否必須獲得CCC認(rèn)證后方可返還?
  答:獲得長城認(rèn)證、進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書的在銷品或已經(jīng)進(jìn)口的但尚未銷售的產(chǎn)品,2003年5月1日后在地方質(zhì)檢部門備案后,可繼續(xù)銷售。返修產(chǎn)品再返回的可以選擇備案的方式。

48.CCC認(rèn)證的認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)需承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
  答:根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就認(rèn)證活動中和獲證產(chǎn)品質(zhì)量所旨發(fā)的責(zé)任問題做出安排,辦理認(rèn)證責(zé)任保險(xiǎn),認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé),檢測、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一定權(quán)限內(nèi)對檢測、檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,因產(chǎn)品不符合認(rèn)主下要求給消費(fèi)者造成損害,屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作失誤的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

49.如何獲得對應(yīng)HS編碼的認(rèn)證產(chǎn)品目錄以及認(rèn)證范圍疑義的解答途徑?
答:國家認(rèn)監(jiān)委與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了對應(yīng)HS編碼的詳細(xì)的認(rèn)證產(chǎn)品目錄(AQSIQ、CNCA公告第60號)。對于有關(guān)方面對認(rèn)證范圍屆定存在疑義的,應(yīng)向認(rèn)監(jiān)委詢問,認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)答復(fù)。

50. CCC認(rèn)證制度發(fā)布后,有關(guān)方面紛紛舉辦相關(guān)的培訓(xùn)或說明會,對制度和有關(guān)問題的解釋也不完全一致,有的機(jī)構(gòu)借培訓(xùn)收費(fèi)、搞咨詢和代理業(yè)務(wù),認(rèn)監(jiān)委對此有何管理規(guī)定?
答:我委也收到過關(guān)于CCC認(rèn)證制度培訓(xùn)的反映,為規(guī)范CCC認(rèn)證制度的培訓(xùn)、咨詢和代理活動,我委、質(zhì)檢總局和有關(guān)部門發(fā)布了如下文件,對相關(guān)活動提出了規(guī)范性要求:
--對CCC制度的培訓(xùn):認(rèn)監(jiān)委于2002年5月21日發(fā)布了第9號公告,具體要求如下:
* CCC認(rèn)證制度的說明或培訓(xùn)活動由認(rèn)監(jiān)委舉辦或由舉辦單位向認(rèn)監(jiān)委遞交書面申請,經(jīng)書面批準(zhǔn)并給予批準(zhǔn)號后方可舉辦。
* 舉辦說明活動的費(fèi)用應(yīng)以不盈利為目的合理收取。
* 說明或培訓(xùn)活動講解內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》以及國家認(rèn)監(jiān)委、質(zhì)檢總局發(fā)布的關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的文件編寫。
* 說明或培訓(xùn)活動的講解人應(yīng)具備認(rèn)證工作經(jīng)歷,熟悉、掌握有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的方針、政策及相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和檢測標(biāo)準(zhǔn),且參加過這些文件的起草和編寫工作。
* 對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度有關(guān)問題的答復(fù)原則上由認(rèn)監(jiān)委以文件的形式發(fā)布,文件中未包含的其他政策問題應(yīng)報(bào)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后方可答復(fù)。
* 舉辦單位不能借說明會之機(jī)對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢活動,強(qiáng)迫或要求企業(yè)委托其代理認(rèn)證申請或其他商業(yè)行為。
--CCC認(rèn)證申請的代理:國家質(zhì)檢總局已于近期發(fā)布《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)管理辦法》,對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)提出明確的資質(zhì)要求以及注冊規(guī)定。

51.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更新程序的原則有哪些?
答:國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)則的確認(rèn),對標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則的變更作出安排。對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更新和標(biāo)準(zhǔn)更新后獲證產(chǎn)品的確認(rèn)原則是:
1. 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證中新標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制采用日期
(1)對于列入認(rèn)證實(shí)施規(guī)則內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí),原則上按標(biāo)委發(fā)布的實(shí)施規(guī)則中的檢測標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)監(jiān)委不再另發(fā)有關(guān)更新標(biāo)準(zhǔn)和新標(biāo)準(zhǔn)采用日期的通知。如遇特殊情況,認(rèn)監(jiān)委將會同有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)采用、認(rèn)證程序和過渡等作出安排。
(2)對于新發(fā)布目錄內(nèi)所采用的標(biāo)準(zhǔn),按照認(rèn)監(jiān)委公布的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則所規(guī)定的實(shí)施日期執(zhí)行。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更新信息。國家發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī),向啐監(jiān)委報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)更新信息和采用新標(biāo)準(zhǔn)建議,以及新舊標(biāo)準(zhǔn)差異、對獲證產(chǎn)品的確認(rèn)程序。
3.為保證各認(rèn)證機(jī)構(gòu)間的確認(rèn)基本要求相互協(xié)調(diào),認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料進(jìn)行審核備案,并對提出的確認(rèn)程序?qū)徍恕⑴鷾?zhǔn)后實(shí)施。
4.對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期至實(shí)施日期期間,憑申請人的申請可按新標(biāo)準(zhǔn)或舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證檢測(僅指認(rèn)證);實(shí)施日期后必須按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證檢測。
5.對蔦產(chǎn)品的確認(rèn)程序應(yīng)本著保證認(rèn)證目的(如安全、EMC)為原則 ,在此基本上根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)更新情況制定便捷的程序進(jìn)行確認(rèn)。
6.認(rèn)監(jiān)委與標(biāo)委建立釃溝通機(jī)制保證標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

52.什么叫多功能產(chǎn)品?
答:多功能產(chǎn)品指具有兩種或兩種以上強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品功能的產(chǎn)品。
目前,多功能產(chǎn)品常見于同時(shí)具有信息技術(shù)設(shè)備和廣播電視設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備和家用電器、電信終端產(chǎn)品和信息技術(shù)設(shè)備或廣播電視設(shè)備功能產(chǎn)品。如復(fù)印、傳真、打印一體機(jī),帶音頻、視頻輸出和/或調(diào)制解調(diào)卡的多媒體計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、帶視頻輸入的顯示器、帶與計(jì)算機(jī)相連的數(shù)據(jù)端口的信息家電產(chǎn)品等。

53. 多功能產(chǎn)品檢測任務(wù)是如何分配的?
答:以產(chǎn)品的主要功能和主要使用目的對多功能產(chǎn)品進(jìn)行歸類,由相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測。對于個(gè)別項(xiàng)目不具備檢測能力的,可分包緞帶其它指定的檢測機(jī)構(gòu)。

54. 多功能產(chǎn)品應(yīng)滿足哪些認(rèn)證規(guī)則?
答:對多功能產(chǎn)品除要滿足主動能產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則外,還必須東路其他功能對應(yīng)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的要求,包括樣品檢測及工廠審查要求。單元劃分、櫚檢測應(yīng)以主動能產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中的劃分原則、檢測標(biāo)準(zhǔn)為主,同時(shí)兼顧其他功能產(chǎn)品對應(yīng)的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中的劃分原則及檢測標(biāo)準(zhǔn)或檢測項(xiàng)目。
  多功能產(chǎn)品認(rèn)證證書中應(yīng)反映檢測中實(shí)際使用的主要檢測標(biāo)準(zhǔn)和兼顧標(biāo)準(zhǔn)。

55. 多功能產(chǎn)品認(rèn)證幾種典型情況的處理原則
答:1.對于信息技術(shù)和音視頻設(shè)備的多功能產(chǎn)品
(1)以一個(gè)實(shí)施規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)為主進(jìn)行檢測,對于用途以信息處理為主的產(chǎn)品以GB4943、GB9254、GB17625.1為主要檢測,對于用途以廣播電視為主的產(chǎn)品以GB8898、GB13837、GB17625.1為主要檢測標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對于安全項(xiàng)目的檢測,按IEC導(dǎo)則112“多媒體設(shè)備的安全導(dǎo)則”要求進(jìn)行;對于電磁兼容的檢測,以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為主進(jìn)行檢測的基礎(chǔ)上,增加檢測項(xiàng)目,如對于帶音頻、視頻輸出的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品按GB13837增加音頻、視頻傳導(dǎo)功率測量(若帶射頻輸出,增加射頻輸出端無用信號測量)等,對于數(shù)字音像設(shè)備按GB9254輻射騷擾場強(qiáng)測量(不只限制基波和諧波,新的CISPR13正在增加相關(guān)內(nèi)容);本條在沒有新國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前暫不執(zhí)行。
   2.對于信息技術(shù)設(shè)備中含有電信終端功能產(chǎn)品的多功能產(chǎn)品
(1)以信息技術(shù)設(shè)備實(shí)施規(guī)則的檢測標(biāo)準(zhǔn)(安全和電磁兼容)為主進(jìn)行檢測。
 ?。?)兼顧電信終端產(chǎn)品的實(shí)施規(guī)則,有雷擊檢測要求的,要按規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。
3.信息家電產(chǎn)品
(1)以家用電器產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則的檢測標(biāo)準(zhǔn)(安全和電磁兼容)為主進(jìn)行檢測。
(2)兼顧信息技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的實(shí)施規(guī)則(具體兼顧內(nèi)容待討論)。
4.多功能產(chǎn)品中,一部分功能是目錄內(nèi)產(chǎn)品,其他部分功能為非目錄內(nèi)產(chǎn)品。
多功能產(chǎn)品中,只要整機(jī)的主功能是目錄內(nèi)產(chǎn)品,則原則上辦公室為目錄內(nèi)產(chǎn)品。

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